Løyvekrav uten kontroll svekker kampen mot sosial dumping

Regjeringen har de siste årene innført nye regler for varebiltransport med mål om å styrke seriøsiteten i næringen og bekjempe sosial dumping. Krav om løyve for godstransport med varebiler ble innført nettopp fordi myndighetene så utfordringer knyttet til arbeidslivskriminalitet, useriøse aktører og urettferdig konkurranse i markedet.

Likevel stiller NLF spørsmål ved om regelverket får den effekten som var tiltenkt når kontrollen ute på veiene i liten grad omfatter kontroll av løyvepliktige varebiler.

Regelverk uten kontroll gir liten effekt

Da regjeringen la fram handlingsplanen mot sosial dumping i transportsektoren, var et av hovedgrepene å regulere varebilsegmentet sterkere. Myndighetene viste selv til at kriminalitet, dårlige arbeidsvilkår og manglende regulering var utfordringer i bransjen. Krav om løyve skulle bidra til å sikre at transportører oppfyller krav til vandel, økonomisk evne, fagkompetanse og etablering i EØS.

Samtidig slår regjeringens handlingsplan mot sosial dumping og arbeidslivskriminalitet fast at kontroll, oppfølging og samarbeid mellom myndighetene er avgjørende for å bekjempe useriøsitet i arbeidslivet.

NLF opplever derfor et paradoks: Det innføres nye regler for å rydde opp i markedet, men dersom kontrollmyndighetene i begrenset grad kontrollerer om reglene faktisk følges, blir konsekvensene små for de aktørene som velger å ignorere dem.

Store deler av markedet går under radaren

En betydelig del av varebiltransporten skjer som ekspress- og budtransport, ofte på nattestid. Mange seriøse aktører investerer i løyver, dokumentasjon og etterlevelse av regelverket. Samtidig melder transportører om en opplevelse av at enkelte aktører kan operere uten nødvendige tillatelser med liten risiko for å bli kontrollert.

Når kontrolltrykket er lavt, oppstår en situasjon hvor de som følger lovverket får økte kostnader, mens de som ikke gjør det kan oppnå en konkurransefordel. Det undergraver hensikten med regelverket og svekker tilliten til myndighetenes innsats mot sosial dumping.

NLF etterlyser svar

NLF mener det er naturlig å spørre hvorfor kontroll av løyvekravet ikke prioriteres høyere når myndighetene selv har pekt på varebilsegmentet som et område med utfordringer knyttet til sosial dumping og arbeidslivskriminalitet. Formålet med løyveplikten var nettopp å skape mer seriøse konkurransevilkår og bedre kontroll med transportmarkedet.

Forbundet etterlyser derfor en tydelig redegjørelse fra Statens vegvesen og Utekontrollen om:

• Hvor mange varebiler som kontrolleres for løyve hvert år.
• Hvor mange overtredelser som avdekkes.
• Hvordan kontrollaktiviteten er tilpasset transport som foregår på kveld og natt.
• Hvilke tiltak som planlegges for å sikre bedre etterlevelse av regelverket.

Seriøse aktører må kunne stole på systemet

NLF støtter tiltak som styrker et seriøst arbeidsliv og bekjemper sosial dumping. Men nye regler alene er ikke nok. Skal løyveordningen fungere etter hensikten, må den også følges opp med målrettet kontroll og håndheving.

Hvis ikke risikerer vi at et regelverk som ble innført for å bekjempe sosial dumping i praksis bidrar til det motsatte: at useriøse aktører får fortsette, mens de seriøse transportørene sitter igjen med regningen.