Planen har utgangspunkt i Nasjonal transportplan og strategiplanen "Trafikksikkerhet på veg 2002-2011". Her konkretiserer etatene innsats og virkemidler i trafikksikkerhetsarbeidet, og de har beregnet virkningen av tiltakene til minst 100 færre drepte og 300 færre hardt skadde i 2012.
Planen omfatter tiltak rettet mot både veinettet, kjøretøyene og trafikantene. Mot trafikantene satses det på tiltak som skal redusere bruk av rusmidler, senke farten og øke bruken av bilbelte. Blant annet, skal Trygg Trafikk bidra til bedre opplæringsmateriale og trafikkopplæring i barnehager og skoler, fortelles det. Statens vegvesen skal få på plass en ny struktur for føreropplæring i alle klasser innen 2005. Når det gjelder tiltak rettet mot kjøretøyene, fortelles det at man skal øke antall tungtransportkontroller og kontroller av kjøre- og hviletid med 50%. Det vil også fokuseres på kontroll av farlig gods. Av tiltak rettet mot veinettet, nevnes at det skal gjennomfres trafikksikkerhetsrevisjon av planer for veiprosjekter i perioden 2002-2011. Nesten 680 km v de mest ulykkesutsatte riksveiene skal gjennomgås med hensyn til trafikksikkerhet. Det skal settes i verk strakstiltak i perioden 2002-2005. Planen sier også at Statens vegvesen skal satse mer på drift og vedlikehold, som salting, feiing, utbedring av veiskuldre og merking med profilerte linjer.